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浙江：溫嶺市人力社保局三位一體打好欠薪防處攻堅戰
稿件來源：浙江省人社廳網站 發佈日期：2017-08-29 字體大小：【大】【中】【小】
????溫嶺市人力社保局以“保障勞動者合法權益、促進社會穩定”為工作目標，註重源頭監管，強化部門聯動，加大懲處力度，保障農民工合法權益。1-5月份，受理欠薪案件806件，同比下降26.72%；涉及人數1057人，同比下降45.76%；金額達1117.826萬元，同比下降43.98%。其中10人以上群體性欠薪案件38起，案件數、欠薪人數和欠薪金額同比分別下降11.63%、30.92%、36.43%。因拒不支付勞動報酬罪被移送公安案件8起。自2004年來該局連續13年被評為全省勞動保障監察工作先進單位。其主要做法是：
????一、延伸監管線，滾動排查不留死角
????一是開展專項檢查。通過“企業自查，駐村摸排，條線抽查”的模式，深入橫峰街道、城東街道、城北街道、大溪鎮、澤國鎮等重點工業鎮（街道）督查走訪，掌握各地防欠薪工作現狀。1-5月份檢查3次，共2094傢用人單位，涉及職工3.957萬名，補簽勞動合同4302份，查處欠薪企業257傢，涉及679人、319.97萬元。
????二是實行雙隨機抽查。抽查對象隨機，監察員與企業配對隨機，每月安排監察員對後級換電容隨機配對企業工資發放情況、員工登記情況等進行監察。1-5月份共檢查企業73傢，協調處理案件26件，追發53名農民工工資等待遇50.22萬元。
????三是實施出租方監督。出臺政策明確出租方對租賃企業日常監督的責任，形成“租賃企業欠薪，出租人有連帶責任”的共識，發揮房東預警作用。1-5月份因租賃企業主逃匿，房東先行墊付部分拖欠工資的案件有2起。5月17日房東上報臺州百納鞋業有限公司職工因企業未及時處理欠薪問題揚言要跳樓事件，該局第一時間趕赴現場處理，避免瞭一場用極端方式維權的事件發生。
????二、佈控聯動網，案件處置不遺餘力
????一是加強部門協作。“兩節”期間，配合建工局化解建築行業農民工工資糾紛案件46起。1-5月份，協助公安機關、法院等查處並判決拒不支付勞動報酬案件8起；聯合市協調勞動關系三方會議成員單位對該市六大制鞋業集中鎮（街道）工資支付情況開展交叉檢查，共檢查企業30傢，涉及勞動者616人，責令補簽勞動合同188份，責令補發工資70.4萬元。
????二是配備綜合執法特戰隊。實現市、鎮（街道）兩級欠薪突發和群體性事件30分鐘快速聯動響應。如1月4日溫嶺市豪泰鞋業有限公司停產，拖欠29名農民工16.1萬元工資，執法隊接報後20分鐘內趕到現場，5日內成功化解。1-5月份已快速處理因拖欠工資引發的群體性事件32起。
????三是優化調解渠道。開通勞動關系、勞動仲裁、勞動監察、12333咨詢中心等多種調解渠道，進行政策咨詢、受理投訴、調解立案等。2015年起，該市已實現平均每年95%以上的勞資爭議糾紛解決在基層，做到連續7年未發生因勞資糾紛赴省集體上訪事件。1-5月份，共接聽農民工咨詢、投訴電擴大機電容器話1356個，調解勞資糾紛案件760起，為1894名勞動者追回工資1674.1063萬元。
????三、強化防范面，保障措施不打折扣
????一是設立應急周轉金及欠薪保障金。實行由財政預算專項資金設立的應急周轉金專款專用，目前，全市應急周轉金已達1100萬元。要求建築業、交通施工企業、超市等易欠薪領域企業設立保障金。如要求超市供應商預存促銷員兩個月工資保障金用於防范擴大機濾波電容，2014年落實以來實現超市勞資糾紛“零投訴”。目前，建築項目設立保障金3423.43萬元，市政工程項目設立保障金2533.85萬元，交通項目設立保障金1640萬元。
????二是實現建築業信用分值管理。結合勞動保障書面審查和建築市場信用評價機制，用分值量化企業信用，根據信用評價等級進行分級分類管理，對信用等級差的企業實行重點監控檢查。“兩節”期間，聯合建工局對鑫博集團有限公司、浙江乾元建設有限公司等6傢企業給予發文通報批評，並扣除信用分值3分。
????三是發揮宣傳曝光作用。通過溫嶺日報“微溫嶺”公眾號、電信平臺、政府網站等線上媒介進行曝光。1-5月份共曝光已判決的“拒不支付勞動報酬罪”典型案例8起；在建工局網站曝光惡意討薪事件，將五名人員列入黑名單，並發文向全市建築企業通報。通過編制短信、張貼標語、宣傳車等線下方式同步宣傳，印制以“規范企業用工，依法嚴肅查處違法行為”為主題的宣傳畫27幅、舉辦座談會20多次，提高企業主及勞動者法治意識。
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