金琦:探索“一帶一路”建設投融資創新機制



本報伊春8月13日電 “要運用開發性金融理念,更好發揮股權投資作用,探索優勢互補、互利共贏的投融資創新機制。”絲路基金董事長金琦在首屆中國金融四十人伊春論壇上表示。

金琦表示,開發性金融不僅是“一帶一路”建設重要的資金來源,更是一種用市場化方法實現國傢戰略的金融合作和創新形態。她表示,在“一帶一路”建設中,開發性金融因其獨特的理念和定位優勢,在創造性開拓市場、整合相關資源、帶動資金投入、增進項目信用以及對接政府和市場等方面,能夠並且應當發揮積極的引領和帶動作用。

在金琦看來,開發性金融的核心精髓是將國傢信用與市場化運作有機整合。具體而言,金琦表示,一是依托政府信用,有效降低融資成本;二是利用自身優勢,為項目實現增信,吸引聚積更多資金;三是堅持市場化的運作模式,在立項、盡調、融資結構及合同條款設計、退出安排等所有環節,貫穿風險防范與收益保障並重,確保資產質量和中長期財務可持續;四是註重社會效益,實踐國際標準和可持續發展理念,推動投融資領域制度創新和規則完善。

當前,“一帶一路”投融資體系需要搭建一個開發性、商業性與政策性金融有機組合的合作網絡。那麼,如何確定開發性金融在這個網絡化佈局中的定位,並與其他融資形態有效配合,以發揮其獨特的優勢?對此,金琦認為,金融部門在推進“一帶一路”建設中,不僅要為項目提供市場化、“短平快”的融資支持,更應積極推動分享和應用開發性金融的經驗和理念,有效整合投資所在國政府與投資主體及合作各方的共同力量,有針對性地解決基礎設施建設等中長期投資項目的融資困境,有效推進和實現互聯互通和互利共贏。

然而,傳統上我國金融支持企業“走出去”融資結構中,股權投資存在不足。隨著“一帶一路”建設的推進,更多具有公共屬性的中長期基礎設施建設項目以及投資數額大、回報周期長的能源資源、產業合作項目受到資產負債比率的制約,也迫切需要股權資金支持,這些對加強基礎設施建設中股權投資提出瞭要求。金琦稱,商業性資金都偏好於投資有抵押、有擔保、求償優先的債權,而不願意投資高風險的股權。中長期基礎設施投資尤其是綠地投資面臨巨大的風險,長期股權投資需要解決好投資風險問題。

因此,金琦認為,開發性金融的理念和經驗對股權投資具有很強的指導和借鑒意義。一方面,要充分整合所在國政府、多邊開發機構、各類金融機構和企業投資主體的力量,在制度設計上實現政府信用與市場化運作的有機結合,才能保障項目的順利實施,在實現項目自身財務收益的同時,實現項目投資的社會效益;另一方面,股權投資要支持企業獲取經營管理權,獲得對項目管理運營的更大控制力。另外,股權投資有利於增加投資方的談判籌碼,爭取更多中國元素,既能帶動國內經濟調整,又能帶動裝備制造業“走出去”,還能推動人民幣國際化,更好地實現“互利共贏”的目標。




據金琦介紹,作為以股權投資為主的中長期開發投資基金,絲路基金成立兩年多來,一直堅持重點關註和支持“一帶一路”建設中兼具經濟效益、社會效益和產業價值的中長期基建項目,在“一帶一路”沿線國傢和地區探索開展瞭一些以股權為主的投資實踐。目前,絲路基金承諾投資金額已達68億美元,股權投資占比接近80%,在股權投資方面進行瞭積極探索。

金琦表示,絲路基金非常願意借鑒開發性金融的成功實踐,與國內外各類金融機構共同合作,為構建合理可持續的中長期開發投資框架積極嘗試,為推進“一帶一路”建設作出應有貢獻。



本文來源:金融時報 作者:許婷

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